La cumbre de perspectiva

Varios años de preparativos y de creación de la infraestructura, varios meses de los debates de la agenda, una semana de las labores de la cumbre, y unos abundantes fuegos artificiales: todo esto se refiere a la cumbre de la Organización del  Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico / CEAP/ en la isla de Russki / Vladivostok/ en 2012.

 La escala de envergadura “a la rusa” se sentía a cada paso: en la llegada al nuevo aeropuerto de la ciudad de Vladivostok, en el marco del viaje por unos lugares nuevos hasta la isla, durante el paseo entre los recién pintados edificios de la Universidad Extremooriental y, sin duda alguna, en las recepciones solemnes. La presidencia rusa mostró un alto nivel en la misma agenda del día. Ya en la propia determinación de la noción de “foro” se tiene en cuenta, que es un lugar que se limita con las discusiones y debates en torno de planes. Sin embargo, la cumbre de dicha Organización en Rusia sorprendió a muchos expertos por su eficacia. La cumbre ofreció a los líderes de los países de la región Asiático-Pacífica / RAP/, que producen el 54 % del PIB mundial, la posibilidad de “sincronizar los relojes” y analizar con representantes de la comunidad empresarial la situación en la economía mundial, a la cual le amenaza una segunda ola de la crisis.      
 
 Rusia por primera vez presidía la CEAP y en seguida bajo el lema nada fácil “Integración – con el objeto de desarrollo, innovaciones – en interés de prosperidad”. Tras estas palabras está el deseo no solamente de insertarse en la economía de la RAP, sino también atraer las inversiones. Precisamente por esto los expertos se dividieron en las opiniones: ¿qué más fue en CEAP-2012, lo de imagen o lo inversionista?  

 En calidad de prioridades fue anunciado el desarrollo del transporte y de la logística, la seguridad alimentícia, la liberalización del comercio y la integración económica regional, y la cooperación en la esfera de innovaciones. De primera vista, los puntos de la agenda parecen ser poco concretas y no se conjugan uno con otro, sin embargo el foro en Vladivostok ha mostrado, en cuánto todo está intercomunicado, y cómo con un enfoque razonable se puede lograr provecho para todos los países de la región.  

 Una de las ideas más importantes que planteó Rusia, es la necesidad de uso más intenso de las posibilidades transportistas del país, concretamente, de los ferrocarriles transsiberiano y de Baikal-Amur, y de la Norteña Vía Marítima. La situación geográfica de la Federación de Rusia le permite llegar a ser de una especie de puente entre Europa y los países de la RAP, aunque en actualidad los transportistas de cargas con mayor frecuencia usan los itinerarios tradicionales vía el Estrecho de Molucas y el Canal de Suez.

 Según los cálculos de algunos expertos, cada uno por ciento del comercio entre Europa y Asia que pasa por el territorio ruso, traerá a la economía alrededor de un mil millones de dólares. La realización de tales proyectos permitirá atraer las inversiones en las regiones rusas y orientarlas al desarrollo ulterior de la infraestructura de transporte, lo que, por su parte, generará una gran cantidad de puestos de trabajo.

 Esto será provechoso no solamente para la parte rusa. A los socios les interesaron tales ideas, como “La magistral transsiberiana por 7 días” y la unificación del Ferrocarril transsiberiano con el transcoreano. También les atrae la Vía Marítima Norteña, que permitiría reducir en doble los plazos de transporte de cargos entre Asía Sur-Oriental y Europa Occidental. “El uso de la Magistral Transsiberiana y del Ferrocarril de Baikal-Amur reduciría dos-tres veces los gastos y el tiempo de transportación de cargos”, manifestó el presidente de Rusia, Vladimir Putin, en el marco del encuentro con los líderes de los países del CEAP.

 Al mismo tiempo los expertos consideran que para transformar el Ferrocarril Transsiberiano y la Vía Marítima Norteña en unas intensas vías de tránsito euro-asiáticas, es necesario perfeccionar los procedimientos aduaneros con el objetivo de aumentar considerablemente la velocidad de la elaboración aduanera de cada contenedor de carga importado. Una de las medidas propuestas es la introducción del estándar único de la radio-identificación de los cargos /Radio Frequency IDentification – RFID/, lo que permitirá pasar por completo los servicios aduaneros al giro electrónico de la documentación.

 El desarrollo de los nudos de transporte y logísticos está vinculado en directo  con la garantía de la seguridad alimentícia global. Hoy día, el mundo cuenta con unos 925 millones de personas que se alimentan insuficientemente, casi dos tercios de las cuales, o sea, alrededor de 580 millones, viven en la Región Asiática y del Pacífico. Acorde con los pronósticos  de la Organización de Alimentación de la ONU, para 2050, la población de la Tierra será de unos 9 mil millones de personas, y la demanda de víveres crecerá en el 70-100% del nivel actual /entre estas la demanda de cereales aumentarla de 2,1 mil millones de toneladas, hasta 3 millones de toneladas/. Mientras tanto, el crecimiento de la producción agrícola va a ralentizarse.  

 “Rusia hace -y lo va hacer en adelante- una considerable contribución en los suministros estables de víveres en los mercados de la Región de Asia y el Pacífico –aseguró el Presidente de Rusia-. Hoy día, nuestro potencial de exportación es de 15 y hasta 20 millones de toneladas de granos. Según las evaluaciones de expertos, para el año 2020, nuestro país va a producir anualmente 120-125 millones de toneladas de granos, lo que nos permitirá aumentar nuestras posibilidades de exportación hasta 30-35 millones e incluso hasta 40 millones de toneladas”. Si otros exportadores tomaran las medidas semejantes, el problema de la falta de víveres será resuelto.      

 A la ampliación de la exportación rusa a la Región de Asia y el Pacífico le contribuirá en escala considerable la creación en el Extremo Oriente de un terminal granero, capaz de transbordar hasta 10 millones de toneladas de granos al año, sobre cuya construcción llegaron al acuerdo el Banco de Economía Exterior ruso y el grupo “Summa”. Por ahora en la región no hay tal terminal.

 No obstante, Rusia no se limitará solamente con la exportación de los víveres. Ella está interesada en estimular las inversiones mutuas en la agricultura y en la realización de los proyectos agrarios a partir de las tecnologías modernas. En este aspecto se trata, en particular, de la colaboración en la esfera de la protección y el uso racional de los recursos biológicos del Pacífico.

 El logro más importante de la cumbre han sido los compromisos de sus participantes de abstenerse hasta el año 2015 de elevar los aranceles protectores de importación y acordar el listado de los 54 artículos ecológicos, aranceles de importación para los cuales se planea reducir en transcurso de tres años hasta el 5% /ahora ellos llegan al 25-30 %/. Se trata ante todo de los equipos energéticos y de las piezas de repuesto de la energética “verde” /generadores eólicos, captadores de la contaminación del agua y el aire, entre otros/. En futuro el listado de los artículos ecológicos podría ampliarse.

 En transcurso de los últimos diez años tales labores tuvieron lugar en el marco de la OMC, sin embargo el resultado no se ha logrado. “Nos logramos hacerlo en transcurso de los últimos meses y, propiamente dicho, el trabajo para llevar este listado hasta si lógica terminación y la coordinación final, se celebró directamente aquí, en los marcos de nuestros encuentros”, subrayó Vladimir Putin.        

 En opinión de la mayoría de participantes en la cumbre, para superar las tendencias negativas en la economía mundial, hay que orientarse por los principios fundamentales de la transparencia de los mercados y de la libertad del comercio. “La tarea central consiste en oponerse conjuntamente al proteccionismo en todas sus formas, tanto las tradicionales, como las nuevas”, dijo el Presidente de la Federación de Rusia. La postura semejante la tiene también EEUU, lo que confirmó la secretaria de Estado Hilary Clinton, quien “susituyó” al presidente Barack Obama. De los países latinoamericanos que entran en la RAP, a las potencias desarrolladas las apoya México.    

 Las tareas planteadas ante la cumbre, están cumplidos por completo, resumió los resultados de la presidencia rusa en la Organización Vladimir Putin. Rusia procuró “marcar los puntos de la aplicación conjunta de las fuerzas, capaces de consolidar el papel rector de las economías de la CEAP en la economía global y formar los factores adicionales de su crecimiento estable”. El líder ruso precisó, que se ha logrado no solamente conservar la continuidad en la actividad de la CEAP, sino también marcar nuevos horizontes y, lo que es muy importante, enviar una señal positiva a los círculos empresariales.  

 Rusia podrá promover las ideas declaradas también en los marcos de otras estructuras mundiales. El año que viene, la Federación de  Rusia preside el Grupo de los Veinte, donde tomará el relevo de México, y en el año 2014 – el Grupo de los Ocho y el BRICS. Los foros internacionales ofrecen a los hombres de negocios rusos una posibilidad única para introducir en la agenda del día mundial las cuestiones palpitantes, cuya solución permitirá elevar la competitividad del negocio ruso.      

 La cumbre ha llegado a ser no solo un lugar para debatir y solucionar unas cuestiones internacionales de importancia, sino también una especie de presentación del Extremo Oriente ruso. “Existen varias formas de estimular la producción en este territorio. Por ejemplo, ofrecer unas ventajas para los proyectos, que se planea realizar del “cero”, llamados “greenfield”, - dijo Vladimir Putin, al intervenir en la rueda de prensa, dedicada a los resultados de la cumbre de la CEAP.  

 Al mismo tiempo, se puede calificar como los resultados principales de la cumbre para el Territorio de Primorie los objetos de la infraestructura construidas para la cumbre. Así, en Vladivostok fue abierta nueva terminal aérea, renovadas las carreteras y construidos varios puentes, fue puesta en explotación la villa estudiantil de la Universidad Federal Extremooriental en la isla de Russki. En el nuevo territorio están abiertos seis centros científicos, que van a funcionar en las orientaciones más importantes  de la ciencia, tales como el estudio de los recursos del Océano Mundial, la logística de transporte, la esfera energética, biomedicina.    

 En opinión del inversionista norteamericano, Jim Rogers, quien había fundado junto con George Soros el hedg-fond Quantum, es magnífica la concepción de la Universidad Extremooriental. “Cuando se había fundó la Universidad de Yale, tampoco se supo, qué saldrá de esto. Pasados trescientos años, se ha sabido que es un establecimiento no muy malo”, remarcó.    

 Las autoridades rusas han evaluado la presidencia de Rusia en la CEAP en 15 mil millones de rublos. Todo lo demás, o sea, más de 600 mil millones de rublos, fue gastado para satisfacer las necesidades del Territorio: para la gasificación, la estructura vial, la construcción de los campus de la Universidad, en  las cuales residían los huéspedes de la cumbre.  

 De tal modo, el Territorio de Primorie recibió un buen impulso para su desarrollo ulterior, que deberá contribuir al crecimiento económico del Territorio en próximos años e incluso, decenios. Mientras tanto, la presidencia de Rusia en la CEAP no solo ha consolidado el papel del país en la Región Asiático-Pacífica, sino también ha confirmado su disposición para orientar su economía hacia el Este. La cumbre de gran escala de la CEAP en Vladivostok ha mostrado la disposición y la orientación de la dirigencia rusa a desarrollar las relaciones multilaterales con los Estados de la RAP.

 Nos queda guardar esperanza, de que Rusia tenga suficiente sabiduría y fuerzas no solo para dar la cara alternativamente al Oeste y al Este, balanceando sobre la diferencia de sus enfoques, sino también aplicar una política justa, comprensible y de buena vecindad, orientada hacia el provecho multilateral. Es que Rusia tiene todo lo necesario para ser el socio rector para muchos Estados de