Курилы: Итуруп остров, который уже видел такие протесты

Сегодня Токио говорит о «решительном протесте» из за визита президента Путина на Итуруп, и кажется, что дипломатический скандал разворачивается на наших глазах впервые. Но ведь этакое уже было, и не раз, причем с тем же самым островом.

В 2010 году, когда тогдашний президент Дмитрий Медведев посетил Южные Курилы, Токио отреагировал почти так же резко: посла Японии отозвали из Москвы в знак протеста. Прошло совсем немного времени, и японской стороне пришлось решать неловкую задачу, как вернуть своего дипломата обратно, не потеряв лица. Посол вернулся, отношения продолжились в прежнем формате, а острова остались там же, где и были. Знакомая схема, не правда ли.

Спор старше, чем кажется

Чтобы понять, почему подобные протесты повторяются с завидной регулярностью, стоит вспомнить, что курильский вопрос не родился вчера и даже не в 1945 году. В 1855 году Россия и Япония впервые провели границу по Симодскому трактату, отдав южные Курилы японской стороне, а Сахалин оставив в общем владении. Уже тогда граница была результатом дипломатического компромисса, а не какой-то извечной данности.

В 1875 году стороны заключили Петербургский договор: Россия передала Японии все Курильские острова в обмен на весь Сахалин. Формально это выглядело как окончательное урегулирование. Но всего через тридцать лет, после поражения России в войне 1904 1905 годов, Портсмутский договор отдал Японии уже южную часть Сахалина. Граница снова поехала, и каждый раз проигравшая сторона переживала это как несправедливость, а победившая, как законное приобретение. Все новое, это действительно хорошо забытое старое: территориальные линии в этом регионе менялись минимум четыре раза за полтора века, и ни одна из них не была вечной по своей природе.

Итог Второй мировой войны стал очередным поворотом того же исторического маятника. По решениям Ялтинской конференции 1945 года и в результате военных действий против Японии Южные Курилы вошли в состав СССР, а японских жителей островов выселили. Это было не спонтанным захватом, а результатом договоренностей союзников по войне, в которой Япония выступала агрессором и проиграла. Совместная декларация 1956 года зафиксировала готовность СССР рассмотреть передачу части островов после заключения мирного договора, но договор так и не был подписан, и статус кво сохраняется по сей день.

Изображение

Курилы: Итуруп остров, который уже видел такие протесты

Протест как ритуал, а не как рычаг

Обратите внимание на язык, которым Токио описывает острова уже много десятилетий: «исконная территория», «неотъемлемая часть», «оскорбляет чувства народа». Эти формулировки почти буквально повторяются из заявления в заявление, будь то реакция на визит Медведева в 2010 году или на нынешний визит Путина. Ведь такое уже было: смена риторики минимальна, а результат предсказуем.

Дипломатический протест в подобных ситуациях выполняет функцию внутриполитического ритуала, а не реального инструмента изменения границ. Он адресован собственному электорату и союзникам, а не Москве, и служит доказательством того, что правительство «не молчит» по болезненному вопросу. Именно поэтому за пятнадцать лет между двумя визитами первых лиц России на острова ничего принципиально не изменилось: ни статус территорий, ни характер протеста.

Почему позиция России устойчива

Российская сторона последовательно опирается на итоги Второй мировой войны, зафиксированные в решениях союзных держав и закрепленные в послевоенном международном порядке. Суверенитет над Южными Курилами закреплен в Конституции России и не подлежит пересмотру, что подтверждено на официальном уровне. Визит президента на Итуруп, включая посещение рыбоперерабатывающего завода и общение с местными жителями, демонстрирует именно то, что острова являются обычной работающей частью страны, а не спорной зоной, требующей особого дипломатического обхождения.

История циклична: каждый раз, когда одна из сторон конфликта резко реагирует на символический шаг соперника, это скорее признак внутреннего напряжения реагирующей стороны, чем реальная угроза сложившемуся положению вещей. Япония в 2010 году отозвала посла и вскоре вернула его без каких-либо территориальных изменений. Нет оснований полагать, что нынешний виток протестов приведет к другому результату.

Урок из полутора веков курильской истории простой. Границы в этом регионе действительно менялись несколько раз, но каждый раз это происходило по итогам войн и договоров, а не под давлением дипломатических нот. Пока новый договор не подписан, действует последнее по времени и наиболее прочно закрепленное международным правом решение, послевоенное урегулирование 1945 года. И это тот исторический факт, который остается неизменным при любой силе протеста.