Луис Инасиу Лула да Силва выиграл второй тур президентских выборов 25 октября. По опубликованным результатам, он получил около 51,8% действительных голосов против 48,2% у Флавио Болсонару. Разрыв составил примерно 4,4 миллиона голосов. Президент сохранил власть, однако его соперник отказался признать поражение и объявил о намерении добиваться аннулирования голосования.
В предыдущем разборе выборов рассматривались два сценария: победа Болсонару закрепляет правый поворот региона, переизбрание Лулы сохраняет крупнейшую латиноамериканскую экономику под руководством левых. Реализовался второй. Но президентский результат не отменил усиления правых в парламенте, а первые зарубежные торги показали, насколько значительная часть инвесторов рассчитывала на смену правительства.
Как Лула переломил гонку
После первого тура преимущество было у Болсонару: около 47% против 45,2% у действующего президента. Заключительные опросы показывали либо небольшой перевес правого кандидата, либо практически равные позиции. Nexus давал ему 46,5% против 45,9% у Лулы. При таком разрыве победитель оставался неопределённым, несмотря на уверенность отдельных участников рынка.
Второй тур показал пределы поддержки болсонаризма. Для победы недостаточно привести на участки собственное ядро - необходимо привлечь избирателей выбывших кандидатов и тех, кто выбирает не столько своего президента, сколько менее опасного противника. Лула сумел увеличить поддержку сильнее соперника и превратил отставание в преимущество более четырёх миллионов голосов.
Этот результат нельзя описать как безоговорочное одобрение всей политики действующего правительства. За Болсонару проголосовала почти половина участников второго тура. Консервативный электорат сохранился, а фамилия бывшего президента вновь оказалась в центре общенациональной кампании. Лула победил конкретного соперника, но не устранил движение, которое тот представлял.
Продление голосования стало новым предметом конфликта
Самый острый спор возник вокруг решения продлить работу участков на два часа. Поводом стали жалобы на транспортные проблемы и затруднения с доступом к голосованию. Продления добивалась и кампания Болсонару, однако в отношении отдельных муниципалитетов, пострадавших от неблагоприятной погоды. Решение, принятое на общенациональном уровне, сопровождалось приостановкой публикации результатов.
Болсонару заявил, что правила были изменены в последний момент, и поручил юристам добиваться отмены итогов. Таким образом, избирательный конфликт перешёл из кампании в судебную процедуру. Его политическое значение шире самого иска: непризнание поражения позволяет удерживать сторонников в мобилизованном состоянии и оспаривать легитимность нового срока президента.
При этом заявление кандидата и решение избирательного органа - разные юридические обстоятельства. Требование аннулировать выборы само по себе не отменяет объявленный результат. Для дальнейшей ситуации важны содержание претензий, представленные доказательства и решения компетентных судов, а не громкость обвинений.
Президент выиграл, а что в парламенте?
Луле предстоит работать с Конгрессом, в котором правые располагают сильными позициями. Разборы парламентских результатов указывают на консервативное большинство и существенное влияние союзников Болсонару. Это ограничивает возможности президента проводить спорные решения без переговоров с другими фракциями.
Бразильская президентская система не избавляет главу государства от необходимости собирать законодательную коалицию. Налоги, бюджетные расходы, регулирование государственных компаний и крупные реформы требуют парламентской поддержки. Поэтому главным внутренним вопросом станет не только состав правительства, но и цена договорённостей с центристами и частью правых.
Для бизнеса такая конфигурация неоднозначна. Парламент способен сдерживать резкие изменения, но затяжные переговоры затрудняют принятие бюджета и реформ. Компромисс может обеспечить предсказуемость; торг вокруг каждого решения - увеличить неопределённость. Победа на президентских выборах дала Луле новый срок, а не возможность управлять без ограничений.
США: союзник проиграл, спор продолжается
Флавио Болсонару шёл на выборы как политик, близкий к Дональду Трампу. После первого тура американский президент назвал его выступление «очень большой победой». Поэтому поражение правого кандидата стало неудачей и для той части американской администрации, которая рассчитывала на более тесное политическое сближение с Бразилией. Давайте говорить откровенно – для Белого дома Бразилия мощнейший рычаг влияния в Латинской Америки и ключ к реализации «новой доктрины Монро» (или «доктрины Трампа») в Западном полушарии. И этот ключ опять ускользнул из рук американского истеблишмента.
Reuters перед голосованием сообщало, что иностранные дипломаты обсуждали быстрое признание победителя, опасаясь возможного оспаривания результата Вашингтоном при небольшом перевесе Лулы. Госдепартамент и американское посольство тогда не ответили на вопрос, обязуется ли администрация признать победителя, объявленного бразильским избирательным судом. Это сообщение отражает обеспокоенность дипломатов, но не равнозначно официальному отказу США признать выборы.
После голосования Дональд Трамп-младший раскритиковал двухчасовое продление, заявив о двойных стандартах американских СМИ. Демократ Ро Ханна, напротив, призвал президента США уважать результаты. Реакция Вашингтона уже разделилась по внутриполитической линии: бразильский спор используется в американском противостоянии. Заявления родственника президента и отдельных конгрессменов, однако, не следует выдавать за официальную позицию правительства. Хотя и это можно было бы назвать вмешательством в выборы. Однако дальше – больше.
Отдельного внимания требует расследование Reuters о действиях американских чиновников в поддержку семьи Болсонару. Публикация опирается на свидетельства действующих и бывших сотрудников администрации. Представитель Госдепартамента в ответ заявил, что США защищают права американцев, а бразильцы имеют право свободно выбирать руководителей. Эти позиции необходимо различать: сведения журналистского расследования, официальный ответ и установленный результат выборов не заменяют друг друга. Делайте выводы!
Рынки: пересмотр ставки на смену власти
Финансовая реакция началась ещё до открытия основной бразильской сессии. По данным Dow Jones со ссылкой на CME, ближайший фьючерс на реал ослаб почти на 10% в ранних азиатских торгах. Биржевые фонды бразильских акций в Японии и Китае теряли 10–14%. Это движение зарубежных инструментов, а не уже состоявшийся обвал внутреннего индекса Ibovespa.
Разницу важно сохранить. Оценка брокерской компании Monte Bravo о возможном падении Ibovespa на 11% в первый час торгов являлась прогнозом, а не зафиксированным результатом. В условиях ограниченной ликвидности зарубежные котировки могут резко реагировать на новости и не обязаны полностью повторяться после открытия местного рынка.
Предпосылки распродажи появились раньше. К пятнице бразильские акции стоили почти на 7% выше уровня перед первым туром, а реал укрепился к доллару почти на 5%. Инвесторы закладывали смену правительства, более жёсткую бюджетную политику и последующее снижение стоимости денег. Победа Лулы заставила пересматривать эти позиции.
Следовательно, первые продажи отражают не только оценку президента, но и ошибку предвыборных ставок. Просто финансовые элиты ошиблись. Дальнейшее направление котировок будет зависеть от бюджетных решений и заявлений экономической команды. Reuters приводит предупреждение: без доверия к финансовому плану кредиторы потребуют более высокую доходность, что увеличит расходы государства и стоимость кредита для предприятий и семей.
Что сохраняется в отношениях с Россией
Для Москвы переизбрание Лулы прежде всего означает преемственность. Россия и Бразилия взаимодействуют в БРИКС, ООН и «Группе двадцати»; в сентябрьском поздравлении бразильскому президенту Владимир Путин отдельно отмечал координацию на этих площадках. Сохранение действующей администрации уменьшает неопределённость относительно продолжения диалога.
Однако отношения держатся не только на политической совместимости. По данным бразильского правительства, двусторонняя торговля превышает 10 миллиардов долларов. Минэкономразвития России сообщало, что за шесть лет оборот удвоился, а российские поставщики обеспечивают почти треть потребностей бразильского рынка удобрений. Это хозяйственная взаимозависимость, которую нельзя свести к фамилии президента.
Поэтому победа Болсонару не означала бы автоматического прекращения торговли, как переизбрание Лулы не гарантирует отсутствия банковских и санкционных затруднений. Для российских компаний сохраняются вопросы расчётов, страхования, перевозок и проверки контрагентов. Политический контакт облегчает переговоры, но не заменяет работающий платёжный канал.
Переговоры о малых атомных реакторах, о которых бразильский посол сообщил 20 октября, также остаются предварительными. Новый президентский срок позволяет продолжить обсуждение; превращение его в инвестиционный проект потребует согласования регулирования, финансирования и условий реализации.
Что это значит для россиян
Для российских импортёров важнее всего ближайшая валютная волатильность. Ослабление реала потенциально снижает валютную стоимость закупок, если поставщик сохраняет цену в реалах. Но при долларовых контрактах такой эффект не возникает автоматически. Поставщик может пересмотреть предложение, а перевозка и банковская комиссия - поглотить часть экономии.
То же относится к кофе, мясу и другой бразильской продукции на российских полках. Движение валюты в течение одной ночи не превращается немедленно в новые розничные цены: между закупкой и продажей лежат контракты, складские запасы, транспорт и торговые наценки.
Для путешественников более слабый реал способен удешевить местные расходы при расчёте через доступную иностранную валюту. Однако зарубежные фьючерсы не равны курсу обменного пункта, а политическая новость не подтверждает изменение визовых или банковских правил.
Ближайшее испытание для Бразилии - совместить признанный избирательными органами результат, судебное рассмотрение претензий и подготовку финансовых решений. Лула удержал президентство, хотя и с трудом. Теперь ему предстоит убедить парламент, кредиторов и ту половину страны, которая голосовала против него, что новый срок не станет продолжением бесконечной предвыборной кампании.
.png){kind=icon}
.png){kind=icon}
.png)
.png){kind=icon}
