Rusia y Mexico - las perspectivas economicas

Consejero de Asuntos Económicos de la Embajada Rusa en México, Nikolai Shkloliar:

 "Para el avance efectivo de la producción rusa en el extranjero,  es necesario desarrollar una estrategia de apoyo en la  exportación"

Yu. Nemtsev: - Estimado Nikolai Andreevich, a lo largo de los últimos cinco años tiene lugar una discusión sobre el nivel insuficiente del desarrollo en las relaciones comerciales y económicas entre Rusia y México, que no corresponde al lugar y al papel de nuestras economías en el ámbito mundial. Como economista, con una experiencia de muchos años y Consejero en Asuntos Económicos de la Embajada de Rusia en México,  debes por favor decir a nuestros lectores ¿Cuáles son los  desafíos que actualmente están frente a nuestros países, qué es lo que falta para un desarrollo activo de las relaciones comerciales y económicas entre Moscú y la Ciudad de México?

N.A. Shkoliar: - Con relación a esto quería comentar lo siguiente. En noviembre del año pasado, México fue visitado por una misión oficial de las empresas de la ciudad de Tomsk. A pesar del éxito de la visita, las cuales fueron realizadas dentro  del marco de las negociaciones y acuerdos celebrados. Uno de los principales problemas en el cual se encuentran nuestros empresarios es la falta de  estrategia nacional de protección de la exportación rusa. Empiezo con una breve digresión histórica. Después del ingreso de Rusia a la Organización Mundial del Comercio (OMC) notablemente aumentó la atención de los departamentos económicos nacionales hacia las cuestiones de apoyo a las empresas orientadas a la exportación.  Se ha incrementado la cantidad de ofertas de los servicios bancarios en la concesión de créditos para las operaciones de exportación, y en la recién creada Agencia de seguro de exportación de Rusia (ASER) se inició el otorgamiento de pólizas de seguro a los exportadores. El año pasado empezó a realizarse el Programa estatal de la Federación Rusa "Desarrollo de las actividades económicas exteriores" uno de los objetivos es la formación de mecanismos de apoyo de la exportación. Sin embargo, el régimen existente, la práctica y formas de apoyo estatal a las empresas nacionales orientadas a la exportación todavía no corresponden  completamente a las exigencias del tiempo y están lejos del nivel de organización de estas actividades en otros países principales - miembros de OMC.

- ¿En qué consiste el problema principal? Y ¿cómo según su opinión hay que resolverlo?

- Actualmente en Rusia a nivel Federal están creándose solamente las condiciones generales de la actividad de los participantes de las operaciones de comercio exterior, y para la organización directa de medidas de apoyo estatal de exportación de pequeñas y medianas empresas (Pyme) eran llamadas las autoridades regionales. Ejemplos de apoyo notable a nivel regional son poco numerosos - esto, por ejemplo, la misma Región de Tomsk, República de Tartaristán, República de Carelia, Región de Rostov. Partiendo de esto, desde el punto de vista científico y práctico se presenta actual y significativo el análisis del estado de organización de apoyo a las empresas, orientadas a la exportación, a nivel de entidad federativa, también la elaboración de las propuestas conceptuales y de programa. Creo que para el análisis se conviene prestar atención a la capital rusa, teniendo en cuenta que sobre Moscú pasa el flujo principal de movimientos comerciales exteriores del país. En Moscú están situadas, las oficinas de la mayoría de las empresas nacionales y extranjeras las cuales  organizan el flujo principal de las operaciones de comercio exterior del país. Por ejemplo, en el primer semestre del 2013 Moscú tenía solo 40,7% de toda exportación de Rusia - 103,4 mil millones de dólares y 43,4% de importación - 65,4 mil millones de dólares.

- Y ¿Cómo está la situación hoy  día? ¿Qué pasos concretos deben ser realizados y ya se realizan por Moscú en esta dirección?

- Durante los últimos años bajo la influencia de ingreso de Rusia en la OMC, por el gobierno de Federación Rusa y en la administración de la ciudad de Moscú, ya se ha tomado una serie de medidas de formación de un marco normativo y la creación de institutos de apoyo estatal a las actividades orientadas a la exportación exterior de las organizaciones industriales. El apoyo a las empresas de la ciudad en el avance de su producción para la exportación lo presta la Cámara de Comercio e industria de Moscú y fue creada por ella, la Agencia de apoyo de exportación e inversiones, y también fue creado el año pasado el Centro especial de apoyo a la exportación de la ciudad de Moscú. La existencia de estos institutos demuestra el inicio de formación del sistema de apoyo a las empresas industriales orientadas a la exportación, al cual todavía le falta unos elementos clave, en primer lugar, la Agencia nacional de apoyo a la exportación e inversiones, la cual es capaz de realizar el cumplimiento de la política estatal de apoyo a la exportación desarrollada por ministerios y aprobada por el Gobierno de Federación Rusa. Disconformidad entre las funciones de desarrollo de la política nacional de apoyo a la exportación industrial y funciones de su cumplimiento, y también no han terminado el sistema federal de apoyo a las empresas orientadas a la exportación, es una de las causas de la disminución de ventas al exterior, de la técnica y producción de maquinaria. Al mismo tiempo, dentro de las mismas empresas a menudo no existe una estrategia clara de exportación, los departamentos correspondientes o no están formados o tienen recursos insuficientes.

- ¿Qué productos usted destacaría como los más prioritarios desde el punto de vista de apoyo a la exportación desde la región de la capital?

- La Industria de Moscú en general está representada por las producciones de transformación, entre las cuales se destaca la producción alimenticia, química, producción de productos del petróleo, fabricación de medios de transporte, equipos electrónicos y ópticos. Durante los últimos años en la industria de transformación de la ciudad en el grupo de los sectores crecientes están acumuladas las producciones de altas tecnologías, y en el grupo de los sectores con los volúmenes en baja - las producciones orientadas a la producción de artículos de consumo. Esto demuestra que la reorganización  está en proceso en la industria de la ciudad - reducción de la parte de las producciones basadas en las tecnologías tradicionales a favor de los sectores que usan tecnologías innovadoras. La dinámica de exportación de los artículos más importados de las empresas de Moscú durante los últimos diez años señala al crecimiento de ventas en varias posiciones. Esto, por ejemplo, las máquinas y equipos eléctricos, producción química, herramientas y aparatos ópticos, plástico y los productos fabricados de él, productos de metal ferroso y otros.  A la lista mencionada anteriormente hay que agregar las empresas que producen los automóviles y camiones, neumáticos, productos de aluminio y cobre, algunos tipos de alimentos y bebidas que tradicionalmente encuentran a sus compradores en el extranjero y con el apoyo estatal correspondiente pueden aumentar los volúmenes de exportación.

- ¿Qué tiene que hacer Rusia para el avance exitoso de la producción nacional al extranjero?

- Éxito y eficiencia del apoyo estatal a las empresas orientadas a la exportación depende del cumplimiento de varios principios a base de los cuales hay que construir una concepción, estrategia y programas de organización y realización de este tipo de actividad. En primer lugar, determinación definida y orientación de presentación de ayuda estatal a los exportadores para el aumento de volúmenes y diversificación, por el medio de realización de programas de apoyo y avance para los sectores prioritarios, grupos seleccionados de empresas capaces de competir, orientadas a los mercados concretos.  Carácter sistemático de organización del apoyo estatal por el medio de consolidación de los institutos activos y formación de nuevos institutos y mecanismos de apoyo a las actividades de economía exterior y también de los consorcios auto organizados. Apertura y accesibilidad de los recursos de información con carácter de comercio exterior, que contribuyen a la formación de un personal experto en las actividades de comercio exterior, y también la cultura de exportación, conocimientos y prácticas necesarias de empleados de las organizaciones industriales orientadas al comercio exterior de la ciudad de Moscú.

- ¿Qué direcciones geográficas cree usted que pueden ser las perspectivas para el avance y apoyo de exportación rusa?

- Uno de los grupos prioritarios de los países, para la habilitación de los cuales es conveniente la prestación de apoyo estatal a las empresas industriales orientadas a la exportación, igualmente con nuestros socios tradicionales, yo destacaría las economías grandes que se desarrollan rápidamente: China, Turquía, Brasil, India, Indonesia, Malasia, y también México, que tiene los mercados de gran capacidad para la producción técnica-maquinaria rusa. La determinación de los países prioritarios permitirá concentrar los esfuerzos de las empresas orientadas a la exportación de Moscú en la habilitación de sus mercados, crear casas comerciales regionales de Moscú, cámaras mixtas de comercio, que van a asegurar los flujos estables de comercio exterior.

- Nikolai Andreevich, como resumen de nuestra charla, ¿quiere agregar algo más?

- Sí, quería destacar que la construcción del sistema de apoyo estatal a las empresas industriales de Moscú orientadas a la exportación, hay que realizarla por el medio del programa regional "Apoyo a la exportación industrial de la ciudad de Moscú" teniendo en cuenta las siguientes direcciones que representan una base de los subprogramas correspondientes. Primero, la ayuda en desarrollo de una producción existente e innovadora en las empresas industriales de Moscú con el fin de aumentar los volúmenes, diversificación, mejora de calidad y competitividad de productos que se ofrecen para exportación. Segundo, es necesaria un apoyo informativo y analítico a las empresas de la industria orientadas a la exportación con el fin de presentarles una información abierta, de alta calidad actual, según todo el conjunto de las cuestiones de economía exterior, y también las investigaciones analíticas de mercados de los países y sectores, la existencia de los cuales debe favorecer a la toma de decisiones correctas de carácter de comercio exterior. Tercero, es necesario convenientemente prestar el apoyo a la internalización de las empresas industriales de Moscú, avance y financiamiento de exportación de producción industrial por  medio de cooperación en habilitación de los mercados prioritarios extranjeros, garantía de un acceso amplio a los mecanismos del seguro estatal y concesión de los créditos para la exportación. Y finalizando, es necesaria la actualización del marco normativo y estructura de organización de la ciudad de Moscú con el fin de formar la base legal actual, que corresponde a las condiciones de participación de Rusia en OMC, y al mismo tiempo que estimula las actividades de exportación de las empresas industriales de Moscú, y también el reforzamiento de recursos de los institutos de apoyo a la exportación tales como la Agencia de apoyo para la exportación e inversiones de Moscú.

- Gracias a Usted por una interesante charla.