Неисчезающий рай

Очень мало что изменилось с тех пор, как G-20 объявила о необходимости покончить с налоговыми оффшорами в 2009 году. В новом отчете неправительственной организации ActionAid ставится под сомнение политическая воля британского правительства в борьбе с этой проблемой.

Сотня крупнейших компаний в Соединенном Королевстве, которые формируют  фондовый индекс FTSE100, имеют более чем восемь тысяч дочерних компаний в налоговых гаванях. Банки являются наиболее распространенными пользователями этих схем по уклонению от уплаты налогов в глобальном масштабе. Несильно от них отстают и транснациональные корпорации, компании по производству телефонов, операторы в сфере энергетики и туризма, сети супермаркетов и производители напитков. Согласно докладу НПО ActionAid, компании индекса FTSE100 имеют 128 дочерних или совместных предприятий только в Аргентине, а также весьма широкое представительство во всех развивающихся странах.

Отчет ActionAid ставит под сомнение политическую волю британского правительства в вопросах борьбы с использованием налоговых оффшоров. На встрече министров финансов G-8 Джордж Осборн, сказал, что "важно, чтобы компании и частные лица платили свою справедливую долю налогов". Реальность такова, что под носом у его министерства, 98 из 100 компаний FTSE100 имеют филиалы в налоговых оффшорах и 10 из них имеют штаб-квартиры в них. Это явный знак того, что не многое изменилось с 2009 года, когда G-20 объявила о «конце налоговых оффшоров".

Сегодня масштабы кризиса таковы, что высокопарные заявления и обещания, таких политических деятелей, как бывшего президента Франции Николя Саркози, который обещал не больше и не меньше, чем "восстановить капитализм", не являются достаточными. На апрельской встрече министров финансов стран Европейского союза (ЕС) девять стран - Испания, Великобритания, Италия, Франция, Германия, Польша, Голландия, Бельгия и Румыния присоединились к  пилотному проекту обмена информацией по банковским данным нерезидентов, который должен осуществлять надзор за многомиллионными уклонениями от налогов. Но, по словам Криса Джордана, одного из авторов доклада ActionAid, этот инструмент - только верхушка айсберга. "Эта модель автоматического обмена информацией основана на механизме, принятом в США и проблема заключается в том, что непонятно чью конкретно деятельность он отслеживает. Механика налоговых убежищ настолько сложна, что позволяет успешно использовать бреши в налоговых кодексах, через которые просачивается большинство крупных неплательщиков налогов, в том числе транснациональные корпорации и банки ", сказал Джордан.

В июне Великобритания будет председательствовать на саммите G8 и премьер-министр Дэвид Кэмерон отметил, что уклонение от уплаты налогов через тайные оффшорные счета будет в центре повестки дня. Николас Шаксон, автор «Островов сокровищ»(Islas del Tesoro) говорит, что комплексное исследование механизмов налоговых убежищ свидетельствует о том, что противоречия в заявлениях и деятельности британских властей очевидны. "С одной стороны, правительство разрывается между своими фискальными проблемами в экономике, которая только что вышла из двойной рецессии, но не из стагнации. С другой стороны, это финансовый центр, который извлекает огромную пользу из существования налоговых оффшоров ", сказал он.

Компании FTSE 100 имеют 1685 прямых филиалов на территориях Британской короны - известных налоговых убежищах, таких как Джерси, Британские Виргинские острова, Каймановы острова, Бермудские острова и Гибралтар. На Багамских островах существуют 115 000 компаний на 307 000 жителей. На островах Джерси, доля в равной степени возмутительна: 33 000 компаний на 91 000 жителей. Президент США Барак Обама неоднократно приводил пример с зданием Угленд, здание в другой британской территории на Каймановых островах, где зарегистрировано более 18 000 компаний.

Механизмы уклонения от уплаты налогов разные и зависят от субъекта -физическое лицо, банк или транснациональная корпорация, однако цели их одинаковы. В случае корпорации, дочерние компании в налоговых оффшорах служат для искажения структуры расходов компаний, это сложная и многоуровневая система, ведь по данным ОЭСР (Организация международного сотрудничества и развития), 60 процентов мировой международной торговли осуществляется между транснациональными корпорациями. "Предположим, что транснациональная компания, работающая в стране X должна заплатить корпоративный налог в размере 30 процентов. Компания будет платить меньше налога если занизит прибыль. Так по завышенным ценам она будет заказывать юридические или финансовые услуги у собственных дочерних компаний, расположенных в разных налоговых оффшорах, где они заплатят гораздо меньше налогов ", говорит Джон Кристенсен, директор «Международного налогового правосудия».

Этот механизм имеет сильное воздействие на развивающиеся страны. FTSE100 имеет 128 дочерних компаний в Аргентине в самых разных отраслях: в сфере добычи нефти, производства питания, предметов домашнего обихода и страхования. "Это не обязательно доказывает то, что происходит уклонение от уплаты налогов. Но эти компании имеют международные подразделения, которые позволяют им легко перемещать свои прибыли за счет уклонения от уплаты налогов в налоговых оффшорах, это относится в равной степени, как к Великобритании, так и к Бразилии ", поясняет Джордан.

Международные сервисные компании, такие как Google или Starbucks были вынуждены признать, что почти не платят налогов в Великобритании. Специалист по сравнительной экономике Кембриджского университета, чилиец Хосе Габриэль Пальме, объяснил используемую схему. "Starbucks не платит налог на прибыль, так как: "не имеет исчисляемой прибыли. А нет ее потому, что за помещения, имущество и административные расходы Starbucks платят предприятия за рубежом, выплачивая Starbucks только гонорар за право использовать имя Starbucks. Это Starbucks платит Starbucks за использование названия Starbucks. И по неолиберальному налоговому законодательству этой страны, все совершенно законно. Бухгалтерский учет является магическим реализмом. Я считаю, Габриэль Гарсиа Маркес должен был быть консультантом фирм по бухгалтерскому учету ", сказал Пальме.

В прошлом финансовая непрозрачность существовала с благословения СМИ: они об этом просто не говорили. Однако экономический кризис обратил внимание общественности на проблемы налоговых структур. 22 мая на саммите европейских государств тема уклонения от уплаты налогов станет одной из основных в повестке дня. Подобная картина должна сложиться и с G-8 в июне и G20 в сентябре. ActionAid отмечает, что изменить ситуацию не сложно, но это требует политической воли. "Все, что необходимо, так это прозрачность. Должен быть общедоступный реестр налоговых оффшоров, позволяющий узнать, кто является реальными владельцами указанных компаний. Транснациональные корпорации также должны раскрывать свои счета в любом месте, где они работают, так как это позволит с легкостью обнаруживать уклонение от уплаты налогов ", сказал Джордан.