Ядерный клуб приветствует Индию, но отвергает Иран

Share/Save

 Риторика накалена. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху настаивает на том, что Конгресс США должен отказаться от любого сотрудничества с Ираном. Для него «красная линия» уже давно пройдена - а именно, в тот момент, когда  Иран начал обогащать уран. Нетаньяху хочет положить конец ядерной программе Ирана. Разница между мирной и военной программами не должна никого волновать. Ни одна из них не должна быть реализована.


 Между тем, президент США Барак Обама в январе поспешно посетил Индию, где встретился с премьер-министром Нарендрой Моди для заключения ядерного соглашения между Индией и США. Индия, в отличие от Ирана, не является членом Договора о нераспространении ядерного оружия ( ДНЯО). Более того, в отличие от Ирана, Индия дважды испытывала, не мирные ядерные технологии, а ядерные бомбы, один раз в 1974 году и затем в 1998 году. Несмотря на то, что эта страна находится вне системы международной архитектуры ядерного нераспространения, США последовательно склоняли Индию к покупке реакторов американского производства и вступлению в ядерный клуб.
 Никто не оказался в состоянии выступить против вступления Индии в ядерное братство. В то же время все согласны, что Иран не должен иметь даже гражданскую ядерную энергетику.
Несмотря на красивые лозунги о нераспространении и международном праве,  для нарушителя норм дверь остается открытой, в то время как страну, принявшую общие правила игры в это братство не пускают.

Программа Ирана

 Ядерная программа Ирана началась в 1957 году в рамках американской инициативы « Атом ради мира ». Вступление в ДНЯО в 1968 году произошло одновременно с запуском первого Тегеранского исследовательского реактора. Администрация Никсона и шах Ирана определили ход развития программы в 1970-х и к 1976 году, Организация атомной энергетики Ирана имела бюджет в размере $ 1,3 млрд., превосходивший все остальные общественные институты. Энергетические компании США выигрывали в этой ситуации больше всех. Накануне иранской революции, президент США Джеральд Форд подписал директиву, разрешающую Ирану покупку американского завода по переработке урана, который позволял Ирану контролировать ядерный топливный цикл. Это была политика США, благодаря которой и появился ядерный Иран.
 Разрыв связей США с Ираном после революции положил конец усилиям по переходу к атомной энергетике. Однако в тот момент никакого кризиса еще не было. В 1981 году израильские самолеты разбомбили реактор в Осираке, недалеко от Багдада в Ираке. В то время именно амбиции Ирака наводили ужас на Израиль, несмотря на то, что Ирак, выполняя заказ стран персидского залива и США, вел беспощадную и бесполезную войну против Ирана. В ходе этой войны Ирак пять раз бомбил иранские атомные электростанции в Бушере (в марте 1984, феврале 1985, марте 1985, июле 1986 и в ноябре 1987 гг.). Иран возобновил свою ядерную программу только в 1989 году, после окончания войны с Ираком.


 Ядерный « кризис», в свою очередь, начался только в 2003 году - в результате объявленной президентом США Джорджем Бушем войны с террором. Воодушевившись мнением неоконсерваторов о том, что Ближний Восток может быть изменен военной политикой США, было решено полностью «обезвредить» Иран. США подталкивали Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) к созданию предлога для проверок, копируя ситуацию с иракским «кризисом разоружения», приведшую к началу незаконной войны. Как выразился глава Организации по атомной энергетике Ирана - «Кажется, что резолюция была разработана таким образом, чтобы гарантировать ее невыполнение». Именно это и было целью проверок МАГАТЭ, длившихся целое десятилетие – введение ЕС и США режима санкций.
 Право Ирана на мирную ядерную программу гарантировано в соответствии со статьей IV ДНЯО, «Никакое положение настоящего Договора не следует толковать как затрагивающее неотъемлемое право всех участников Договора развивать исследования, производство и использование ядерной энергии в мирных целях без дискриминации». Однако эта статья похоронена под плитой шумных заявлений МАГАТЭ, в которых громче всех слышатся голоса Запада и Израиля.
 Почему Нетаньяху так обеспокоен? Основная причина политическая, а не юридическая. Он считает, что Иран нападет на Израиль. Действительно ли Иран прикрывается ДНЯО для тайного производства ядерного оружия, как утверждают Израиль и Запад? В 1980-х годах, используя материал полученный от западных стран, армия Саддама Хусейна применяла химическое оружие против иранских войск. В то время, Иран уже обладал возможностью принять ответные меры и также применить химическое оружие. Однако Аятолла Хомейни не разрешил этого сделать, объявив фетву против применения ядерного оружия. В 2003 году журналист Роберт Кольер из Сан-Франциско Кроникл подтвердил достигнутое соглашение в отношении ядерного оружия среди клериков Кума в Иране.

Индия 

 Индия не подписала Договор о нераспространении ядерного оружия в 1967 году. Семь лет спустя, Индия провела испытание ядерной бомбы. Общий тон дискуссии сводился к тому, что потенциал ядерного оружия Индии послужит  противовесом ядерной угрозе со стороны Китая (индокитайская война 1962 года была еще свежа в памяти). Только представители «левых» осудили проведенные испытания, и в целом были против реализуемой ядерной политики. Госсекретарь США Генри Киссинджер посетил Дели, где встретился с премьер-министром Индии Индирой Ганди и поздравил ее - «Вы сделали это, вы показали, что смогли создать ядерное оружие. У вас есть бомба. Теперь что мы будем делать, чтобы не взорвать мир»? США предложили отправить группы инженеров и ученых для проведения экспертизы и тайных переговоров по ядерным вопросам между двумя странами.
 В 1998 году Индия еще раз провела испытания ядерного оружия. Угрозой, которой необходимо противостоять опять стал Китай, по крайней мере, так заявило индийское правительство. Публично США сделали заявление, в котором охарактеризовали испытания как «не полезные». Проблема была  решена. Теперь основной вопрос заключался в том, каким образом лучше всего обеспечить экспорт американских ядерных технологий в Индию. Экономические перспективы, упущенные в Иране в 1970-х годах теперь, казалось, медленно начинают прорисовываться в Индии. Тайные переговоры продолжились.
 Когда Буш провозгласил войну с террором, Индия понадобилась в качестве союзника. США обещали наладить регулярные поставки ядерного топлива и технологий в Индию, если Индия, выступит за введение санкций против Ирана в рамках МАГАТЭ (в котором она председательствовала). В декабре 2006 года Конгресс США ратифицировал закон об «Американо-индийском сотрудничестве в области мирной атомной энергетики». В политическом заявлении многозначительно отмечалось, что Индия, «будет способствовать, убеждению, изоляции, и, если необходимо, вводу санкций и ограничений против Ирана за его усилия по созданию оружия массового уничтожения, в том числе ядерного потенциала и возможностей по обогащению урана или повторной обработки ядерного топлива и средств доставки оружия массового уничтожения». Почему голос Индии был так важен? «Индия имеет ключевой голос в Движении неприсоединения» - заявил посол США в Индии Дэвид Малфорд - «и может влиять на мнение в Совете управляющих МАГАТЭ; настало время, чтобы увидеть истинную позицию Индии». Действительно, Индия дважды проголосовала против Ирана. Хотя в самой Индии нет однозначного мнения ни по ядерной политике Ирана, ни относительно роли Индии в американской игре против Исламской республики.
Параллели между отношением к Индии и к Ирану свидетельствуют о том, что весь «Иранский ядерный кризис» является геополитической игрой. Он не имеет ничего общего ни с нормами международного права, ни с фактическими угрозами в регионе.